聚焦 | 在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用，2019年CCAA找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)
2019/4/3 11:04:52
當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大開放、改革和理順市場(chǎng)監(jiān)管體制等都對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作提出了新的要求，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）在認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)發(fā)展中起著非常重要的橋梁和平臺(tái)作用。今日召開的中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)三屆四次理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨三屆五次常務(wù)理事會(huì)就市場(chǎng)監(jiān)管工作對(duì)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)發(fā)展提出的新要求，探討如何部署協(xié)會(huì)下一階段工作，以期讓協(xié)會(huì)在認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)唐軍、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱光沛出席會(huì)議并講話，協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)生飛作工作報(bào)告，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)督管理司司長(zhǎng)劉衛(wèi)軍、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理司司長(zhǎng)許新建出席了會(huì)議。
本次會(huì)議的主題是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議和全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，以及市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的新要求，總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析市場(chǎng)監(jiān)管工作對(duì)于認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)發(fā)展提出的新要求，部署協(xié)會(huì)下一階段的改革發(fā)展方向和工作。
中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱光沛在講話中指出協(xié)會(huì)工作的三個(gè)著力點(diǎn)：一是認(rèn)證人員能力提升和資質(zhì)資格管理要有新思路；二是參與行業(yè)治理、服務(wù)行業(yè)發(fā)展要有新舉措；三是隊(duì)伍建設(shè)要有新氣象。
朱光沛認(rèn)為，當(dāng)前形勢(shì)下，行業(yè)協(xié)會(huì)的依法治理顯得越來(lái)越重要。特別是在中央決定行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的大背景下，正確認(rèn)識(shí)依法辦會(huì)的意義，明確依法辦會(huì)的內(nèi)涵，就顯得更加重要和迫切。協(xié)會(huì)要完善以《章程》為核心的內(nèi)部管理制度，不斷健全會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）與監(jiān)事會(huì)制度。重點(diǎn)推動(dòng)五方面的工作：一是推動(dòng)普通會(huì)員更多地參與協(xié)會(huì)工作，增強(qiáng)會(huì)員獲得感；二是要更好發(fā)揮理事會(huì)的作用；三是探索建立監(jiān)事會(huì)制度；四是把加強(qiáng)黨的組織和黨建工作作為依法辦會(huì)的主要內(nèi)容；五是發(fā)揮好分支機(jī)構(gòu)作用。
朱光沛說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì)治理結(jié)構(gòu)的目標(biāo)是通過(guò)相應(yīng)的結(jié)構(gòu)安排和功能設(shè)置，實(shí)現(xiàn)會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、秘書處等主體之間的分權(quán)制衡和協(xié)調(diào)配合，激發(fā)全體會(huì)員推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展的熱情和創(chuàng)造力，激發(fā)會(huì)員對(duì)協(xié)會(huì)的認(rèn)同和參與，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨。朱光沛在報(bào)告中提出，從今年起，協(xié)會(huì)將每年初召開理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，下半年召開常務(wù)理事會(huì)。這樣的調(diào)整基于兩點(diǎn)考慮，一是每年初向全體會(huì)員及時(shí)傳達(dá)貫徹國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作的精神，研究協(xié)會(huì)貫徹落實(shí)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作要求的辦法措施，提出認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作的要求和方向；二是保證不是理事的會(huì)員可以有經(jīng)常性的機(jī)會(huì)可以參與協(xié)會(huì)重要政策的宣傳貫徹活動(dòng)，向協(xié)會(huì)工作提出意見建議，但不參加理事會(huì)有關(guān)的表決事項(xiàng)。
中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)生飛作工作報(bào)告。他在報(bào)告中回顧了中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)2018年所取得的工作成績(jī)，分析了當(dāng)前形勢(shì)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)工作的新要求，同時(shí)提出了下一階段協(xié)會(huì)的工作方向和重點(diǎn)。
生飛總結(jié)，過(guò)去的一年協(xié)會(huì)主要工作突出了幾個(gè)方面：一是圍繞中心工作，發(fā)揮行業(yè)組織作用；二是深化認(rèn)證人員注冊(cè)制度改革，突出認(rèn)證人員能力提升；三是重拳出擊，開展認(rèn)證亂象治理行動(dòng)；四是科技引領(lǐng)，提升協(xié)會(huì)綜合服務(wù)能力。此外，協(xié)會(huì)連續(xù)3年承擔(dān)民政部委托的社會(huì)組織評(píng)估工作，工作成效和服務(wù)能力得到民政部認(rèn)同，在民政部對(duì)社會(huì)組織、評(píng)估專家的培訓(xùn)工作中承擔(dān)培訓(xùn)專家任務(wù)。同時(shí)，協(xié)會(huì)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，協(xié)會(huì)的信息宣傳得到了行業(yè)和社會(huì)的廣泛關(guān)注，起到了行業(yè)主流媒體輿論導(dǎo)向作用。協(xié)會(huì)依法理財(cái)，精細(xì)管理，堅(jiān)持問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，始終堅(jiān)持以服務(wù)會(huì)員為中心，發(fā)揮了規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)廉政的作用，確保資金安全。
生飛指出，2019年協(xié)會(huì)工作將全面貫徹全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議和全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作會(huì)議精神和要求，緊緊圍繞服務(wù)于市場(chǎng)監(jiān)管和認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作大局，努力提升行業(yè)治理能力、認(rèn)證人員能力和職業(yè)道德，維護(hù)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，在以下幾個(gè)方面著力：以行業(yè)自律為抓手，持續(xù)治理認(rèn)證亂象；積極推進(jìn)認(rèn)證人員能力評(píng)價(jià)制度的改革；引導(dǎo)認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；以科研和標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)行業(yè)能力提升；努力加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。
下午，與會(huì)代表分6個(gè)小組進(jìn)行了討論交流。討論現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈、活躍，各位代表圍繞領(lǐng)導(dǎo)講話、行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)今后工作提出很多有價(jià)值的意見和建議，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果。
中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)徐德峰對(duì)會(huì)議做了總結(jié)。他說(shuō)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)唐軍的講話使大家倍受鼓舞，唐軍提出的問(wèn)題和要求，既是對(duì)協(xié)會(huì)工作的鞭策和鼓勵(lì)，也是對(duì)認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和動(dòng)員。行業(yè)機(jī)構(gòu)一定要學(xué)習(xí)會(huì)議精神，對(duì)表對(duì)標(biāo)，找出差距和不足，擬定相關(guān)措施和對(duì)策，把會(huì)議精神落到實(shí)處。
針對(duì)代表們?cè)谟懻撝兴峤ㄗh的初步匯總，徐德峰表示，協(xié)會(huì)將主要圍繞以下幾方面內(nèi)容開展工作：一是持續(xù)治理亂象；二是以認(rèn)證人員能力建設(shè)為中心，以建設(shè)認(rèn)證專業(yè)學(xué)科體系、認(rèn)證人員培養(yǎng)體系和認(rèn)證人員科學(xué)評(píng)價(jià)體系為抓手，改革現(xiàn)行認(rèn)證人員注冊(cè)制度，建立符合行業(yè)發(fā)展要求和認(rèn)證機(jī)構(gòu)用人要求的認(rèn)證人員等級(jí)評(píng)價(jià)制度，確保在2019年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新制度的建立實(shí)施和新老制度的順利過(guò)渡；三是做好《2018認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展報(bào)告》的編制和發(fā)布工作；四是以“調(diào)研年”為契機(jī)，結(jié)合認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)當(dāng)前發(fā)展需求，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分調(diào)研；五是堅(jiān)持做好民主辦會(huì)、共商治會(huì)。他倡議全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，以“五化”發(fā)展思路為核心，勇于挑起“傳遞信任”的重任，敢于擔(dān)當(dāng)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的使命，讓認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮更大的作用。